疫情防输出/严防疫情输入

疫情防外溢是什么意思?

疫情防外溢是指在全球范围内 ，各国为了防止疫情跨境传播
，采取一系列的防疫措施，以遏制疫情扩散 ，避免疫情从一个地区传播到另一个地区。具体解释如下： 防止病毒跨境传播： 在全球化的背景下，由于人员往来频繁
，世界交流增多，疫情跨境传播的风险也随之上升 。

防外溢管控区是：防外溢临时管控区内 ，停止一切非必要人员流动
。辖区内居民群众除购买必需生活物资、就医和参加全员核酸检测以外
，其余时间足不出户。原则上，每户每天可指定1人外出购买必需的生活物资 。临时管控区 ，是在不影响正常生产生活秩序的前提下
，进一步减少人员流动，降低交叉感染风险。

防外溢临时管控是指在不影响正常生产生活秩序的前提下 ，进一步减少人员流动
，降低交叉感染风险
。这是疫情期间特有的用词，指的是在管制区范围内 ，扩大到附近某些区域
，这些区域因为离管制区比较近，或者是和管制区存在某些关连性 ，所以把这些地方划为外溢管控。

外溢人员一般是指高风险区外溢人员，是在判定高风险区域前离开风险区的人员 。根据国务院联防联控机制发布的优化防疫措施20条规定
，将高风险区外溢人员“7天集中隔离”调整为“7天居家隔离 ”，期间赋码管理 、不得外出
。在居家隔离第7天各开展1次核酸检测。

疫情作为“不可抗力”如何确定起止时间点

〖壹〗
、疫情作为“不可抗力 ”的起止时间点需结合政府应急响应级别调整及实际防控措施综合判定 ，以河南省为例
，其不可抗力期间为2020年1月25日至2020年5月6日 。具体分析如下：不可抗力的认定依据根据《中华人民共和国民法典》第一百八十条，不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况
。

〖贰〗 、疫情作为“不可抗力”的起止时间点需结合政府发布的疫情防控政策及应急响应级别调整来确定 ，以河南为例
，2020年1月25日至2020年5月6日可认定为不可抗力期间。具体分析如下：不可抗力的认定依据不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况 。

〖叁〗
、新冠肺炎疫情不可抗力的起止时间应根据具体情况确定，一般可依据省级人民政府启动和终止重大突发公共卫生事件响应的时间来确定
。分析说明：核心依据：新冠肺炎疫情作为不可抗力事件 ，其起止时间的确定应当基于该疫情对合同履行或行使权利的实际影响。

〖肆〗、开始时间：以各省 、自治区
、直辖市宣布启动重大突发公共卫生事件一级响应的当日作为确认本次疫情不可抗力事件的发生时间依据 。终止时间：根据合同性质及特点
，可考虑以下时间节点：各地方政府发布的规范性文件规定的延长假期时间及复工时间
。

防控策略中三防包括

法律分析：防控策略中三防主要包括：防输入、防扩散 、放输出。采取更加积极的防控措施对重点人群实行网格化
、地毯式排摸管理，加强内部防控 ，各市、县（市 、区）要严格落实属地管理原则
，强化区域间的工作协同，形成联防联控的聚合力量 。

“三防四早九严格
”是关于疫情防控的一系列策略和措施。“三防”：防松劲：强调在疫情防控中不能放松警惕 ，要持续保持高压态势
。防漏洞：要求全面排查疫情防控中的薄弱环节，确保各项防控措施无死角
、无遗漏。防反弹：警惕疫情可能出现的反复
，加强监测和预警，及时采取措施防止疫情反弹 。

“三防四早九严格 ”是关于疫情防控的一系列策略和措施
。“三防
”：防松劲：强调在疫情防控过程中不能放松警惕 ，要持续保持高度的责任心和紧迫感。防漏洞：要求全面排查疫情防控中的薄弱环节
，确保各项防控措施无死角、无遗漏 。防反弹：针对疫情可能出现的反复情况，提前做好应对准备 ，防止疫情再次大规模爆发
。