新冠疫情下税收和社保优惠等政策

新冠疫情下税收和社保优惠等政策涵盖增值税 、企业所得税
、个税、进口防疫物资税收 、房产租金相关税收、社保
、延期申报及自主申报程序性优惠，以及上海地区专项补贴和其他优惠等多个方面 ，具体如下：增值税等流转税及附加优惠 疫情防控重点物资生产企业全额退还增值税增量留抵税额 。

已征税款退还或抵减：如果因免税政策文件下发较晚等原因导致纳税人已经缴税的
，可以选取更正当期申报或者在下期申报时调整
。已征应免征的税款可以退还或抵减纳税人以后应缴纳的税款。

例如，新冠肺炎患者医疗费用补助政策明确 ，个人负担部分仍由财政全额补助；一线医务人员临时性工作补助按风险程度每天200-300元，由中央财政全额负担 。这些政策直接关联疫情防控核心环节
，其有效性未因疫情形势变化而终止，仍按原规定执行。

新冠肺炎疫情下政府应急征用的若干法律问题

新冠肺炎疫情下政府应急征用涉及的法律问题主要包括应急征用的概念、法律依据 、职权主体
、实施程序、补偿方式及对征用有异议的救济途径 ，具体如下：什么是应急征用应急征用是指有关人民政府及其部门为应对突发事件
，征用单位和个人的财产的具体行政行为，是行政征用的一种形式
。

对受疫情影响受损的出险理赔客户 ，做到应赔尽赔快赔。鼓励保险机构为支援湖北及参与疫情防治的本市医务人员和防疫工作者免费提供意外伤害及定期寿险保障 。对政府应急征用的企业给予技术改造补贴
，对被征用企业为生产防疫物资实施的应急技术改造项目，经认定后给予项目总投入50%-80%的财政补贴
。

例如 ，对不明原因肺炎病例的监测可提前发现疫情苗头
，为早期干预争取时间。构建分级应急响应机制根据事件性质 、危害程度及影响范围，法律确立了分级响应制度 。县级以上政府需制定应急预案 ，明确不同级别事件的响应主体
、措施及终止条件
。

新冠肺炎疫情期间
，大理、蒙自 、沈阳
、青岛等地曾出现截留、征用口罩等医疗物资的情况，引发社会关注与舆论批评。大理“截胡 ”重庆 、黄石口罩事件事件经过：2020年2月2日 ，大理市卫生健康局发布应急处置征用通知书，扣留重庆市政府和湖北黄石市政府从缅甸购买的9件共30万个口罩 。

疫情防控下应急征用的行政检察监督路径?

疫情防控下应急征用的行政检察监督路径主要包括明确监督线索来源
、审查应急征用主体、程序 、对象、用途及补偿合理性等方面
。具体如下：行政检察监督的线索来源 检察机关在履职中发现的
，行政机关为防控疫情而采取的应急行政措施和临时性应急管理措施中的应急征用行为，均应当纳入行政检察监督的范畴。

新冠肺炎疫情属于《传染病防治法》规定的公共卫生事件范畴 ，实施应急征用的主体应符合该法规定
，由县级以上地方人民政府或经其授权的相关部门实施 。县级以上地方政府只能征用本行政区域内的物资，跨省市的征用权属于国务院
。大理市政府“截留
”跨省运输的口罩物资 ，于法无据。

县级以上人民政府根据疫情防控需要
，依法及时发布疫情防控的决定
、命令并组织实施；可以依法采取延迟开工、延迟开业 、延迟开课，关闭或者限制使用有关场所 ，实施交通管制
、交通卫生检疫
，紧急调集人员或者调用储备物资，临时征用房屋、交通工具以及相关设施 、设备等应急处置措施 。紧急调集人员的 ，应当按照规定给予合理报酬。

河南普丰律师事务所通过出具法律意见书
，为政府依法防控疫情提供了法律支撑，具体体现在对紧急通知效力
、提前复工后果、相关法律法规的论证及政府处置建议的提出上
。

是否有偿：行政征收一般是无偿 、强制性的 ，法律另有规定除外；行政征用应当给予相对人适当比例的补偿。行为性质不同：行政征收一般是特定国家利益需要，但行政征用具有一定的应急性
，针对突发性的公共事件要立即采取措施，处理危机情况 ，这种情形下就可能发生行政征用 。

事件背景：2月2日
，大理市卫健局通过《应急处置征用通知书》征用了云南顺丰速运有限公司大理分公司承运的
、从瑞丽市发往重庆市的9件口罩
。这批物资是重庆市政府指定企业采购用于疫情防控的紧急物资。事件发展：重庆方面于2月3日向大理市卫生健康局发函，请求放行被暂扣的物资 。